• 谈述赞比亚高等教育财政政策的重构-自考论文

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论文导读:

摘要:赞比亚公立大学正面临着诸多挑战,如财政紧缩、利用率低、教师招聘与留任、大众化、制度性自治缺失、基础设施建设滞后等问题。基于这些挑战,特别是持续性的财政紧缩给公立大学发展带来的危机,赞比亚政府审时度势,通过1996年的高等教育改革制定了基于成本分担、学生贷款、经费多样化的财政政策。这些政策废除了过去那种由单一税源提供经费的做法,致力于加强非政府性的财政投入。本研究采用由约翰斯通在1986年提出的包含成本分担、学生贷款、经费多样化在内的“多元化财政模型”(DFM)来评价赞比亚公立大学的财政政策。本文采用一种平行收敛的混合性设计,利用定性方法和定量方法的并行使用进行理论和实证研究。研究中,作者提出了针对实现赞比亚公立大学有效和可持续发展的财政政策的建议。研究数据来源包括问卷调查(729位学生,200位讲师),半结构化访谈(12位大学和政府行政人员),以及在2012年为期五个月的文献研究。主要采用描述性分析和因子分析方法进行数据分析,并运用诠释学理论解释研究发现。通过对研究者对赞比亚公立大学财政政策观点的整合,本文认为,现阶段政策在实施上虽然取得了一些成就,但仍需要通过一种重构以保证政策的可行性、有效性、可持续性。赞比亚公立大学财政目前正处在一个改革的十字路口:教育经费占国内生产总值的比例正逐步减少,教育负债正以前所未有的速度增加;与此同时,在过去的16年间,成本分担和助学贷款政策从未真正地落实过。本研究进一步指出,虽然大学的经费仍主要来源于税收收入,但学生、家长、捐赠者、企业、政府是完善和保障大学经费的重要潜在力量。本文提出了一些建议,如确保政府切实有效地推进成本分担和助学贷款政策;清算现有巨额债务;避免因政治私利干涉重大财政决策等。最后,基于研究发现和国际比较,本文对赞比亚公立大学政府财政政策提出三点具体的重构方案:建立扩充型的成本分担混合模型(MACSM);引入公式化拨款财政;在学生贷款上建立“赞比亚教育信托基金”。 关键词:公立大学 财政政策 重构 赞比亚 混合方法 实证研究
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  • Abstract5-7
  • 摘要7-8
  • DEDICATION8-9
  • ACKNOWLEDGEMENTS9-14
  • LIST OF TABLES14-15
  • LIST OF FIGURES15-16
  • LIST OF ABBREVIATIONS16-17
  • CHAPTER1:INTRODUCTION17-38
  • 1.1 Background17-25
  • 1.2 The Purpose and Significance25-27
  • 1.3 Conceptual Framework27-33
  • 1.4 Research Design33-37
  • 1.5 Structure of the Study37-38
  • CHAPTER 2:THEORETICAL FOUNDATION AND LITERATURE REVIEW38-77
  • 2.1 Theoretical Foundation38-51
  • 2.1.1 Neo-Liberal Ideologies39-44
  • 2.1.2 Human Capital Arguments and Rate of Returns44-49
  • 2.1.3 Education as a Quasi Public Good49-50
  • 2.1.4 The Context of Theories as Foundation of the Study50-51
  • 2.2 Literature Review51-75
  • 2.2.1 On Cost Sharing52-58
  • 2.2.2 On Student Loan Policy58-66
  • 2.2.3 On Revenue Diversification66-74
  • 2.2.4 Comments on the Review74-75
  • 2.3 Chapter Summary75-77
  • CHAPTER 3:COUNTRY CONTEXT:EVOLUTION AND CURRENT STATUS OF FINANCINGPUBLIC UNIVERSITIES77-108
  • 3.1 Backgroand:Geography,Governance and Economy77-80
  • 3.2 Structure of Education System80-92
  • 3.3 Financing of Public Universities92-102
  • 3.4 Financing of University Education in China:Possible Lessons102-107
  • 3.5 Chapter Summary107-108
  • CHAPTER 4:MIXED RESEARCH METHODOLOGY AND ITS IMPLICATION108-127
  • 4.1 Methodological Procedure108-109
  • 4.2 Mixed Theory in Research109-126
  • 4.2.1 Convergent Parallel Design109-112
  • 4.2.2 Advantages and Limitations of the Design112
  • 4.2.3 Quantitative Phase112-121
  • 4.2.4 Qualitative Phase121-126
  • 4.3 Chapter Summary126-127
  • CHAPTER 5:RESULTS:PERCEPTIONS AND VIEWS TO POLICY OF FINANCING PUBLICUNIVERSITIES IN ZAMBIA127-170
  • 5.1 Demographic Characteristics127-129
  • 5.2 Varied Perception by Three Groups